網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 市政府辦公室文件

北海市人民政府辦公室關于印發北海市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法的通知

北政辦規〔2020〕1號
發布時間:2020-01-16 17:25     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]    

各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

   《北海市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。
   
   
                         2020年1月14日                                                       

北海市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法
 
第一章  總則
    第一條 為規范互聯網租賃自行車經營行為,提升互聯網租賃自行車服務水平,更好地滿足市民出行需求,保障交通安全和經營者、用戶等各方合法權益,促進城市公共資源合理利用,維護良好的市容環境,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》(交運發〔2017〕109號)和《北海市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱的互聯網租賃自行車經營服務,是以互聯網技術為依托構建平臺,采用分時租賃方式,提供自行車租賃服務的經營活動。 
    本辦法所稱自行車,是指《自行車安全要求》(GB3565-2005)所定義的自行車。
    第三條 本市轄區內互聯網租賃自行車的經營服務、使用及其相關管理活動,適用本辦法。合浦縣人民政府、潿洲島旅游區管委會可參照本規定制定相應辦法。 
    第四條 本市互聯網租賃自行車的發展遵循鼓勵創新、規范有序、服務為本、屬地管理、多方共治的原則。
    第五條 市綜合執法局作為互聯網租賃自行車管理工作的主管部門,負責對互聯網租賃自行車運營企業進行監督管理,依法查處互聯網租賃自行車侵占城市道路經營的違法行為;通過綜合執法指揮管理平臺建立規范互聯網租賃自行車管理的信息系統,通過技術手段實現“政府管理平臺、平臺管理用戶”的目標。
    市公安局應當根據道路交通安全的有關規定,加大對用戶安全騎行、文明停放等方面執法力度,統籌施劃城市道路自行車停車位,加強本地互聯網租賃自行車服務平臺的網絡安全監管和道路交通秩序管理等工作,并依法查處盜竊、破壞互聯網租賃自行車等違法犯罪行為。
    市交通運輸局負責互聯網租賃自行車與城市公共交通融合發展的政策制定和統籌協調。
    市自然資源局、市政管理局、市場監管局、住房城鄉建設局等部門在各自職責范圍內負責互聯網租賃自行車管理工作。
    市轄縣區人民政府應發揮屬地職能,配合有關部門建立規范互聯網租賃自行車的日常巡查、清理及聯合執法等長效保障機制。
    第六條 市綜合執法局會同相關部門根據交通出行需求和互聯網租賃自行車發展定位,綜合考慮城市公共資源利用及設施承載能力等因素,合理確定全市互聯網租賃自行車總量規模,并實行動態調整。
    
    第二章  設施規劃建設
    第七條 市自然資源局應當會同市綜合執法局、市市政管理局、轄區人民政府等編制慢行交通系統及配套設施規劃。
    市轄縣區人民政府應當按照規劃建設自行車道,實現自行車道的網絡化和通達性。
    第八條 市公安局征求市綜合執法局、市政管理局等相關單位的意見對互聯網租賃自行車劃定禁行區域、道路。
    舉行重大活動等特殊情況,市綜合執法局應當會同市公安局制定互聯網租賃自行車管理專項方案,可以臨時劃定互聯網租賃自行車禁行區域、道路,并向社會發布通告。
    第九條 市交通運輸局、公安局、自然資源局、市政管理局應當制定互聯網租賃自行車停放點設置技術導則,明確停放點設置條件、布局和設施要求。
    商業中心、旅游景點等區域,應當根據實際需求和設施條件,適當增加設置互聯網租賃自行車停放點。
    本市支持和鼓勵電子圍欄等智能停車管理設施的建設和運用。 
    第十條 市綜合執法局可以設置回收車輛停放點,用于回收車輛停放。
    
第三章  經營者和車輛
    第十一條 在本市從事互聯網租賃自行車經營服務活動的經營者,開展經營服務前應當向市綜合執法局備案,提交《北海市互聯網租賃自行車企業備案表》。
    《北海市互聯網租賃自行車企業備案表》記載的信息發生變更的,經營者應當自變更之日起30日內辦理備案變更。
    本辦法施行前已在本市開展互聯網租賃自行車經營的經營者,應當于本辦法施行之日起30日內向市綜合執法局辦理備案。
    第十二條 運營企業應當確保車輛符合下列要求:
    (一)具有產品合格證明;
    (二)配備符合相關技術要求的衛星定位智能鎖;
    (三)具有唯一的車輛識別編碼。 
    鼓勵運營企業加快車輛技術性能的更新升級。
    第十三條 經營者投放的運營車輛數額,應當向市綜合執法局申請取得投放指標。
    市綜合執法局應按照公開、公平、擇優的原則分配車輛投放指標。
    第十四條 經營者申請車輛投放指標,應當符合下列條件:
    (一)已在本市備案登記、未列入經營異常企業名錄,且近3年內無重大違法記錄;
    (二)在本市有相應的經營管理機構、經營管理人員;
    (三)有完善的經營管理制度,包括運營服務質量管理、從業人員管理、車輛維修保養、安全生產管理、信息安全保護、應急管理等內容;
    (四)有詳細的車輛投放方案,包括車輛投放計劃、投放區域、車輛調度管理措施等。
    第十五條 車輛投放指標的有效期為1年,自指標發放之日起計算。
    經營者應當自指標發放之日起1個月內完成車輛投放,逾期未投放或投放數量不足的,由市綜合執法局收回相應數量的投放指標。
    車輛投放指標有效期屆滿或被市綜合執法局收回的,經營者應當于5日內核減指標對應的車輛數。
    未經市綜合執法局同意,運營企業不得擅自投放車輛。
    第十六條 市綜合執法局應當建立互聯網租賃自行車動態調節指標,對運營企業投放車輛實施動態增減調節。
    動態調節指標包含以下因素:
    (一)車輛的使用周轉情況;
    (二)運營企業運營維護情況;
    (三)運營企業服務評價情況;
    (四)運營企業運營管理制度及其實施情況;
    (五)運營企業守法情況;
    (六)需要考慮的其他因素。
    市綜合執法局根據動態調節指標要求運營企業核減車輛的,運營企業應當執行。 
    第十七條 車輛投放指標有效期內需要置換車輛的,經營者應當將舊車收回后方可投放新車,并將車輛置換信息報送市綜合執法局以及相關部門。車輛破損不能正常使用的,應于5日內置換新車。
    第十八條 車輛投放指標僅限于申請人使用,不得轉讓、出租。
    第十九條 經營者暫停或終止運營的,應當提前30日書面告知市綜合執法局,說明有關情況,并向社會公告。
    經營者終止運營之前,應當將用戶押金、預存金等退還用戶,收回投放的全部車輛,并撤除相關運營設施、設備。
    
    第四章  運營企業責任
    第二十條 運營企業承擔車輛停放的主體責任,運營企業應當建立專門管理隊伍或者委托第三方加強對車輛的日常管理:
    (一)及時收回故障車輛,確保車輛符合規定要求;
    (二)及時整理擠占人行道、盲道、綠化帶等未在規定區域停放的車輛;
    (三)保持車容車貌整潔。
    第二十一條 運營企業應當加強對互聯網租賃自行車的日常運營調度,及時平衡區域潮汐車輛供給。
    有下列情形之一的,運營企業應當采取應急調度措施:
    (一)因重大活動等需要臨時調整區域車輛配置的;
    (二)其他需要采取應急調度措施的。
    第二十二條 運營企業應當要求用戶實名制注冊,與用戶簽訂格式規范、內容公平合理的租賃服務協議,租賃服務協議應當包含以下內容:
    (一)明確用戶騎行、停放等方面的要求;
    (二)明確收費標準、計費方式;
    (三)約定信用評分、違約金、黑名單等違約責任,加強對用戶違規停放行為的約束。
    禁止向未滿12周歲的未成年人提供互聯網租賃自行車服務。
    第二十三條 鼓勵運營企業采用免押金、預授權凍結或騎行后交納費用的方式提供服務。
    運營企業向用戶收取押金、預付資金的,應當按照國家和本市有關規定設立專用賬戶,實施專款專用,確保資金安全。
    運營企業應當建立押金、預付資金退還制度,退還辦法應當在收取時事先告知用戶。
    第二十四條 運營企業應當為用戶購買人身意外傷害保險,鼓勵為用戶購買第三者責任保險。
    用戶騎行過程發生傷害事故時,運營企業應當及時救助并協助辦理保險理賠。
    第二十五條 運營企業應當遵守《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規要求,將服務器設在中國境內,并落實網絡安全等級保護、數據安全管理和個人信息保護等制度。
    運營企業采集和使用信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必需的范圍。在運營中采集的信息和生成的相關數據應當在中國境內存儲。
    運營企業發生重大網絡和信息安全事件,應及時向市綜合執法局和公安機關報告。
    第二十六條 鼓勵運營企業組成用戶信用信息共享聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒的聯合機制。
    鼓勵運營企業在線下車輛日常維護、蓄車場地共享等方面開展合作。
    運營企業不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭或者損害用戶利益。
    第二十七條 運營企業應當依照法律規定,為公安機關和國家安全機關依法開展國家安全工作,防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。
    第二十八條 運營企業因合并、分立等原因發生主體變更的,應當根據本辦法重新備案,申請允許投放的車輛數量指標。
    運營企業因合并、分立、解散、破產等原因不再經營互聯網租賃自行車的,應當制定合理方案,并按照租賃服務協議中的有關約定退還用戶押金及預付資金,完成所有投放車輛的回收工作,并將退還、回收情況向社會公布,確保用戶合法權益和資金安全。
    第五章  用戶要求
    第二十九條 用戶使用互聯網租賃自行車應當自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關法律法規和租賃服務協議約定,文明用車、安全騎行、規范停放。
    第三十條 用戶使用互聯網租賃自行車不得有下列行為:
    (一)違反道路交通安全規則;
    (二)載人;
    (三)在規定停放點以外區域停放車輛;
    (四)損壞車輛或者公共停放設施;
    (五)其他違法違規行為。
    第三十一條 因天氣惡劣、突發疾病等特殊情況導致無法騎行、需要緊急停車的,可不在規定停放點停車。
    第三十二條 未滿12周歲的未成年人不得使用互聯網租賃自行車。
    
    第六章  監督管理
    第三十三條 市綜合執法局應當通過綜合執法指揮管理平臺建立規范互聯網租賃自行車管理的信息服務平臺。
    運營企業應當按照要求將在本市行政區域內的車輛基礎信息、動態信息等如實、準確接入綜合執法指揮管理平臺。
    第三十四條 市綜合執法局應當牽頭建立互聯網租賃自行車服務評價制度,定期對運營企業的車輛、運營維護、用戶滿意度等情況進行評價。
    服務評價可以委托社會第三方實施,評價結果應當作為對被評價運營企業車輛動態調節的主要依據。
    第三十五條 市各有關部門、區人民政府應按照各自職責加強監督檢查,對互聯網租賃自行車經營者、用戶及其他相關個人或單位違反本辦法的行為進行處罰,構成違法犯罪的,由相關職能部門依法處理。
    第三十六條 本辦法規定的監管部門有權根據需要,依法調取、查閱經營者的登記、運營和交易等相關數據信息。
    第三十七條 經營者、政府各相關管理部門應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體加強對互聯網租賃自行車使用規范和安全文明騎行的宣傳教育,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德,為互聯網租賃自行車的健康發展營造良好的環境。
    
    第七章  附則
    第三十八條 本辦法自2020年2月1日起實施,由市綜合執法局負責解釋。

湖北快3三不同三组遗漏